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咸阳中院立案庭2016年度工作总结

时间:2016-12-05 13:51 来源:陕西法制网 作者:杨向勃 点击:我来说两句
内容摘要:2016 年,咸阳中院立案庭认真贯彻落实十八届五中、六中全会精神,始终按照公正司法,一心为民的要求, 坚持三个至上指导思想, 努力增强服务群众意识,在院党组的坚强领导下,不断深化认识、改进作风,充分展现人民法院窗口形象,各项工作稳步推进、协调发展

 2016年,咸阳中院立案庭认真贯彻落实十八届五中、六中全会精神,始终按照“公正司法,一心为民”的要求,坚持“三个至上”指导思想,努力增强服务群众意识,在院党组的坚强领导下,不断深化认识、改进作风,充分展现人民法院窗口形象,各项工作稳步推进、协调发展。

一、立案登记制改革实施情况

按照中央部署、法律规定和最高人民法院的要求,我市法院从201551日起积极推行立案登记制改革。通过一年半的实践,改革稳步推进,诉讼渠道畅通,群众反映强烈的“立案难”问题初步得到解决,获得了社会各界的广泛赞扬和肯定。

实施登记制以来,立案庭所属人员在理解最高人民法院《意见》和《规定》的基础上,全面认识、准确把握立案登记制改革的实质,立案质量和效率不断提高。对于符合法律规定的民事、行政起诉和刑事自诉以及初次提出的强制执行和国家赔偿申请,一律实行登记立案,不符合法律规定的予以释明;对符合法律规定的起诉、自诉和申请,一律接收诉状,当场登记立案;对提交的材料不符合形式要件要求的,及时释明,以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限;对不符合法律规定的,依法裁决不予受理或者不予立案,并载明理由;当事人不服一审不予受理(立案)裁定、决定的,接受其上诉或者申请复议,禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书。对以往群众反映“立案难”的涉及土地征收、房屋拆迁、企业改制等“民告官”案件,依法接受诉状并立案受理。

二、诉讼服务中心建设情况

咸阳中院诉讼服务大厅由原立案、信访大厅改建而成。设有立案、申诉信访、信访接待、诉调对接、法警值班和综合服务六个场所。“诉讼服务中心”和登记立案、司法救助、诉讼收费、信访申诉、判后答疑等8个诉讼服务接待窗口都有显著标识,每个接待窗口都有专人负责。大厅入口建有无障碍通道,方便群众出入,按规定配备了手持安检仪、液体检测仪、通道式X光物检仪及防爆桶、防火毯等安检设备。综合服务区设置了休息座椅、轮椅、饮水器具、公共网络和卫生服务等设施;设立了导诉台,有专人负责诉讼引导和法律宣传,并为当事人提供纸质来访须知、诉讼指南、风险告知书等诉讼指引资料;设置了电子屏幕、配备电子触摸屏等自助查询设备,及时向当事人提供诉讼服务信息。大厅安装了高清监控录像设备,并建立了全程监控系统,配备了灭火器材等消防设施。建立了通讯服务系统,实现了诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务热线信息共享、互联互通。

依托诉前调解室,建立了多元化纠纷化解中心,建立司法援助联系渠道,并由咸阳市司法局指派李咸阳律师在诉讼服务中心值班,为当事人提供免费法律咨询和帮助。从1月份开始,引入担保机构进驻诉讼服务中心,并建立了诉讼担保业务联系渠道,为困难群众和企业申请诉前或者诉讼保全提供担保服务。

三、岗位目标任务进展情况

(一)依法受理、分配案件,立案质量不断提高。全年共受理各类案件XXX件(其中刑事X件、行政X件、民商事X件,减刑假释X件,请示、管辖和保全等案件X,国家赔偿案件X件)。各类案件都准确适用诉讼法及相关司法解释

的规定,没有出现不应受理或受理后无法判决的情况。

(二)积极实施司法救助,依法、合理收取诉讼费。4月份,在诉讼费交费窗口设立开通了银行POS机,实现了诉讼费现场缴纳,免去了当事人的从法院到银行之间的劳途奔波,并提高了工作效率。全年共收取诉讼费XXX元,退费约X元,实际收取诉讼费约X元。一方面,严格执行最高人民法院《人民法院诉讼费收费办法》;另一方面,对家境困难、无力支付诉讼费的当事人,按程序申请报批,依法缓、减、免诉讼费,其中减交X元,涉案5件;缓交X元,涉案16件;免交诉讼费X元,涉案4件。

(三)加强民商事案件判后答疑,规范申请再审立案。全年受理判后答疑案件XXX件、申请再审案件XXX件,办理申请再审调卷后向省院移送X件。通过深入研究民事申请再审案件受理程序内容,针对其中的疑难问题展开讨论,逐步完善了申请再审案件受理程序,使之更加完善、规范,更加具有可操作性。

(四)竭力开展诉前调解,积极化解矛盾纠纷。结合工作实际,将三类案件作为诉前调解工作重点。一是法律关系简单、争议不大的案件;二是案件重大复杂,受理后可能为审判执行工作带来较大负面影响的案件;三是上诉人同意调解,可利用送卷期间进行调解的二审案件。全年共诉前调解案件XXX件,在一定程度上缓解了审判工作压力。

(五)公平审理程序类案件,依法保护当事人合法权益。立案登记制后,在立案任务愈加繁重的情形下,坚持公平公正审理程序类案件共XXX件(诉前调解的X件除外)。其中,办理不予受理案件X件,指定管辖案件X件,诉前保全案件X件,请示和管辖权异议案件X件,结案率96%

四、存在的主要问题

年初以来,各项工作虽然进展顺利,但也不同程度存在一些矛盾和问题。主要表现在,诉讼服务中心建设虽然取得了新成绩,硬件设施基本配备到位,但实行立案登记制度后,一方面,收案、立案数量大幅增加;另一方面,立案庭审理管辖权异议案件、指定管辖案件和不予受理案件的数量也大幅增加,这对干警的能力素质提出了新要求。目前立案庭书记员极为短缺,合议庭书记员都由立案窗口的工作人员兼任,办案辅助力量明显不足,需要进一步配备加强。

五、2017年工作打算

(一)加强教育培养,提升人员能力素质。

(二)严把审查关口,提高立案工作质量。

(三)完善对接机制,规范诉调运行状态。

(四)落实规章制度,规范立案工作程序。

(五)积极落实责任,加强党风廉政建设。

 

 供稿人:杨向勃  单 位:咸阳中院

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