您当前的位置:首页 > 陕西法制 > 公安 >

石泉海事局努力发挥海事作为不断优化海事形象牢固树立海事权威

时间:2017-09-14 16:16 来源:陕西法制网 作者:邓国年 点击:我来说两句
内容摘要:

 近年来,安康市石泉县地方海事局本着围绕中心、服务大局的根本原则,通过努力发挥海事作为、不断优化海事形象 、牢固树立海事权威这三大执政管理理念,却是增强海事“三化”建设工作实效,秉承这一工作导向,我局始终坚持依法行政、文明执法、优质服务的工作理念,认真履行各项法定职责,主动适应新形势下的新要求,不断探索精神文明建设和业务工作的有机结合点与最佳“发力点”,同时注重党建工作,营造良好的学习氛围。以达到党建活动开展促进业务工作“相辅相成、同推共进”的良好效果。

一、注重海事队伍自身建设,打造思想风貌与业务素质过硬的基层海事机构。我局以学习教育培训和自身风貌建设为“抓手”,注重强化思想作风教育、提升海事业务素质、展现文明海事风貌,力促整体“外强内敛”,致力于打造思想风貌与业务素质过硬的海事工作团队。

1、理论武装头脑,内敛思想素质。全面组织学习了党的系列会议与上级有关会议和文件精神,有计划的学习了习总书记系列重要讲话精神;以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育为契机,促使党员干部职工客观查找了自身存在的突出问题,认真剖析了自身不足,并积极进行整改。从而牢固树立了海事队伍“四个意识”和围绕中心、服务大局的基本思想;深化了认真做事、老实做人,立足本职岗位,发挥主观能动性,时刻不忘岗位职责的根本认识,达到了内敛思想素质、理清思想认识、明确行动方向的预期效果。

2、重视“三观”教育,干净老实担当。在常态化开展的支部党建、党风廉政、精神文明建设等工作过程中,坚持“以党建促行政、以廉政促行风、以文明促风貌”的工作导向,通过组织集体学习、个人日常自学、有奖学习竞赛,参加党员“双向管理”、“道德模范”评选等活动,开展道德讲堂、以海事作为向党的96岁生日献礼、廉政勤政警示教育等主题活动,促使党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,认真遵守社会公德、家庭美德、职业道德,时刻谨记廉洁自律、干净做人;在开展实际工作和履行岗位职责中,自觉强化责任担当意识,切实维护法律尊严、维护群众利益,服务中心和大局,尽心尽力把各项工作做实做好,做干净、老实、担当的海事人。

3、加强法规学习,用好“尚方宝剑”。我局要求海事工作人员加强学习国家关于海事航运方面的法律法规。如:对于《内河交通安全管理条例》、《内河海事行政处罚规定》、《航道法》、《水污染防治法》、《安全生产法》、《陕西省水路交通管理条例》、《防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律法规,结合水上交通与涉水活动的安全监管和巡查执法工作实际情况,在有计划组织集体学习的基础上,还明确要求日常自学,以此拓宽海事队伍的法规知识面,提升执法能力,规范执法行为,同时增强综合工作能力;针对一些实际的疑难案例,时刻谨记海事法律法规是国家和人民赋予我们的“尚方宝剑”,既要认真贯彻执行,还得三思慎重,因而坚持通过认真的研究探讨后再引用法规条款,确保引用的法规条款准确适用,有效杜绝行政复议和行政诉讼。

4、积极参加培训,提升业务水平。得益于省局、市局的高度重视与精心组织,我局把海事工作人员的学习培训作为重要工作常抓不懈。在人员和经费紧张的情况下,我们极力克服困难,积极参加上级开展的各类业务知识培训教育,先后选派多名同志参加了部、省、市海事局组织的海事执法业务等多项专题培训;与此同时,我局还结合基层工作实际,汇编了《海事航运法律法规》和《海事执法业务工作流程》等工作资料,专门制定年度学习计划,定期对海事工作人员进行行政执法知识辅导。通过积极参加上级的专项培训和自身的系统学习,使我县海事队伍拓宽了视野,扩充了知识,进一步增强了业务能力,明显提高了工作热情和整体执法水平。

5、转变工作作风,优化海事形象。一是邀请县行风评议员对我局的行政执法工作进行监督,杜绝在水上交通及海事执法中存在执法不严、执法不公及滥用职权等现象。二是积极开展行政执法评议和执法案卷评查活动,规范行政执法案卷,形成以评促干、以干促学、学评相济的工作机制。三是在行政执法工作中实行宽严相济、教育与处罚相结合的原则,对船舶违法行为轻微的依法予以警告并限时整改,对不服从管理,屡次违反规定的依法实行严管重罚、从重处罚。四是加强自身廉政勤政教育,积极组织海事执法人员参加县纪委、检察院的有关知识讲座,从思想源头上注重预防,认真贯彻执行中央“八项规定”和县委“十个严禁”。从而在近年的水路交通行政执法案例中,实现了投诉、举报、行政复议和行政诉讼均为“零”,树立了海事队伍的良好形象。

6、抓好形象建设,力促文明风貌。一是严格按照上级关于海事机构规范化建设的有关要求,近年来不断规范和提升办公楼、办公室内外的硬件建设,力促形成规范统一、简约大方的良好风貌。二是认真贯彻落实上级有关规定,通过积极主动汇报争取,得到了县委、县政府的高度重视,及时为我局下拨海事制服装具专项经费,我局结合实际情况,投入6万余元,实施了海事制服装具的配换工作。三是今年以来,以我县开展“三创”工作为契机,在认真抓好本单位内部环境卫生、病媒生物防制、健康教育等工作的基础上,为单位办公楼和各办公室配置了价值3000余元的绿化花草,有效优化了单位办公环境;花费4000余元,对办公楼外墙和门窗多年来的蛛网、积尘、黑污面进行了全面清洁,有效改善了海事局办公楼的外部整体面貌。诸如这些方面,将进一步优化基层海事机构文明风貌,使海事队伍以崭新的风貌立足工作岗位,为三宜石泉建设更好的发挥海事作为。

二、认真履行海事监管职责,创造水上交通与涉水活动安全平稳的健康环境。我局认真贯彻落实依法行政理念,坚持“防治并举、先礼后兵、教惩结合”,消除安全隐患为先导,安全漏洞“零容忍”的基本原则;把握新形势下的新要求,牢固树立安全与环保的“两条红线”意识,在履行监管职责的各项工作中努力做到“有礼、有节、有效”。

1、理清思路,注重监管工作实效。一是进一步加强法规宣传、安全培训与思想意识教育引导工作,针对涉船涉水企业与个人,广泛宣传有关法律法规,注重开展专项培训、知识普及和警示教育等活动;通过常态化检查指导,使安全管理与船舶防污的企业主体责任得到有效落实。二是进一步加大日常安全巡查工作力度,针对水上交通与涉水活动的不同情况,坚持每周和每月至少1次的安全监管巡查。三是在前两方面工作的基础上,依法履行行政执法职责,对各类违法违章行为进行严处重罚,坚决依法打击水上违法行为,做到“先教、再查、后罚”,确保取得工作实效。仅本年度截至目前,对涉船涉水企业与个人有针对性的宣传教育28/次,开展安全、环保方面的工作与教育培训活动4项,累计发放和张贴宣传资料1000余张(份),悬挂宣传标语横幅20余处;开展海事巡查执法与现场监管60余天/次;给予行政警告1例、停航整改1例、行政处罚5例。

2、多措并举,细化海事工作落实。一是把握重要时间节点,在汛期、法定节假日等重要重点时段之前,便规律性的召开安全生产工作会,落实主要工作任务,进行警示教育,提出整改要求;同时针对重点监管对象和重点区域,我局全体执法人员放弃节假日休息时间,加强值守,实行现场监管。二是宣传教育普及化,通过积极开展水上交通安全知识进码头、进企业、进学校、进村组的“法规四进”宣传活动,制作渡口安全指示牌,广泛发放宣传资料,不断提高沿江涉水群众的安全出行意识,为我局开展执法工作营造良好的外围环境。三是借助电子平台、微信等新型媒介,第一时间发布海事预警、海事通知及海事法规,提升水上交通安全应急能力;针对夜航和超载现象,我们多次组织夜间巡查行动,严格立案查处,有效遏制了水路交通违法行为,有效杜绝了水上交通事故。四是根据我县季节性航运特点,制定了《海事年度安全检查计划》、《海事巡查制度》、《船舶分项检查制度》等执法工作制度,把全年的工作任务按月予以分解,将执法检查时间、内容及案件处理制度化、规范化;同时按照船舶类别和所涉业务种类进行细化分解,落实责任到岗到人,实行全程责任管理,从而有效夯实了工作责任。五是积极开展水上安全应急演练工作,邀请安监、旅游、乡镇和涉船涉水企业与个人参加,增强水上应急反应能力,促进船舶航行安全。六是加大联合执法与航道维护等工作力度,联合水利、公安、环保、安监等部门,严厉打击“三无船舶”违法运输、碍航网具、侵占航道,以及夜航、超载、超速等违法行为,有效维护了通航秩序和确保了良好的通航环境。七是积极开展“安全生产月、平安交通、六打六治、船舶安全三打三治、江河湖泊采砂以及汉江水质保护专项治理”等专项行动,确保消除各类安全隐患。

3、建章立制,深化安全监管职责。针对农用船舶安全监管薄弱的问题,我局主导拟定了《石泉县农用船舶管理办法》,明确了有关规定和基本职责,并经县政府颁布实行;督促指导建立和完善了县、镇、村、船四级乡镇船舶安全责任体系,层层签订《水上交通安全目标责任书》,从而形成了上下齐抓共管的工作格局和长效机制,使农用船舶安全监管工作得到落实,极大地消除了农用船舶监管盲区。针对夜航、超载及船舶浪损等现象,联合水利局发布了《关于加强汉江航道及水上交通安全管理的通告》,对船舶的航行时间、区域、应注意的事项进行了细化明确,做到有章可循、有法可依,营造了库区良好的通航环境;同时,加大检查监管力度,认真落实省海事局关于在特定水域对紫逸123号,顺通23号等5艘船舶的限速规定,努力杜绝船舶浪损现象,倾心保护一江清水,在有效维护人民群众切身利益的历程中,切实发挥海事作为,树立良好海事形象。

4、创新方式,船舶防污成效明显。我局在近年来船舶防污染工作取得良好成效的基础上,进一步创新方式、强化措施,针对直接或间接影响汉江水域环境与汉江水质的垃圾、废品、油污水、排泄物,以及涉船企业驻地、涉水作业基地影响汉江沿线环境卫生和汉江水质的各类产物,进行常态化的专项整治。一是要求采沙运沙类船舶、涉水作业基地配置“一毡、四桶”(即:吸油毡、垃圾桶、排泄桶、油污桶、污水桶);要求客运类船舶配置“一毡、两桶”(即:吸油毡、垃圾桶、污水桶;要求涉船单位驻地(砂场)具备“两池”(即:垃圾处理池、废弃油污池);仅本年度截至目前,62条采沙运沙类船舶共计配置吸油毡53件(套)、“四桶”53套,9条客运类船舶共计配置吸油毡9件(套)、“两桶”9套,正常运行的“两池”共计7处。二是要求涉船涉工企业认真落实船舶防污染管理的有关规定,细化落实船舶防污染措施,常态化的实行船员、工人等轮值负责制,建立污染产物回收上岸处理台账等。仅本年度截止目前,各涉船涉工企业回收上岸的各类污染产物约18.6吨,废弃油污1800余升。

三、努力做好协调配合工作,铸造航运基础设施项目高效实施的健康型平台。我局牢固树立“上下海事一家亲,一荣俱荣、一损俱损”的思想意识,始终把上级海事航运机构主导实施的项目建设当作自身的重要工作,始终坚持主动作为,通过加强协调配合、密切联系沟通、配合督促检查等具体措施,确保航运码头渡口、汉江航道疏浚、海事执勤站房等各方面航运基础设施项目只要落地石泉,便有健康的施工环境和良好的外围舆论氛围。如:由省局主导实施的汉江洋县至安康航运建设,石泉县城滩段航道整治工程,我局在前期通过积极汇报、多方协调、密切联系沟通,在该工程举行开工仪式时,我县多个部门参加,县委领导出席开工仪式,并要求有关部门单位“一路绿灯”、认真配合,确保该工程顺利高效实施。再如:后柳海事执勤站房项目,我局第一时间与当地领导密切沟通衔接,保住了地块;通过认真筹备与协调沟通,当地领导不但积极参加开工仪式,还主动帮助解决有关问题和困难;通过主动担当作为,及时解决了工地用电用水问题等。目前,这些工程均在加快实施。

四、扎实开展信息宣传工作,营造新时期海事航运工作领域的良好舆论氛围。我局在开展各项具体工作的历程中,一是注重信息宣传工作的即时性和影响面,充分利用各级各类报刊、电视、网站,以及微信公众平台、手机APP等新型媒体的影响面和影响力,即时发稿、广泛发稿,以能够更好地面向社会大众宣传海事航运工作的责任担当,展现海事作为与海事形象,使海事航运工作获得广大人民群众的广泛认知和理性认识。二是根据省委“三项机制”精神,建立信息宣传工作考核激励机制,对有关工作人员实行相应奖罚,使信息宣传工作“既有动力又有压力”。三是加强与县内外记者、专兼职通讯员和有关媒体朋友的联系沟通,以获得信息宣传工作方面的支持配合,从而进一步拓宽宣传面,增强“宣传力”。形成“有内容、有影响、有机制、有外援”的海事信息宣传工作“新格局”。近两年来,我局在各级各类媒体上发表了业内新闻、信息、工作通讯,以及视频、图片等200余篇(件)。

下一步,我局将围绕辖区水上交通与涉水活动两大方面的重点区域、重点船舶、重点时段,充分结合县上关于党的十九大安保维稳工作的总体安排部署,有针对性的开展各项工作,确保辖区水上交通与涉水活动安定和谐、安全有序。总之,我们将不忘初心、砥砺前行,切实发挥海事作为,不断优化海事形象 ,牢固树立海事权威,在上级的正确领导和支持指导下,更加坚定理想信念与行业自信,以海事监管保安全、促工作、谋发展,力促我县海事航运事业稳中有进,在“三宜”石泉建设的历程中切实发挥海事作为,努力推动海事精神文明建设和信息宣传工作与时俱进。(安康市石泉县地方海事局:邓国年)编辑:李思科

顶一下
(1)
100%
踩一下
(0)
0%
Tags标签: 责任编辑:姚启明
相关新闻
发表评论
频道推荐
视觉焦点
新闻排行
Copyright © 2005-2011 版权所有:陕西法制网 All Rights Reserved
地址:陕西省人民政府新城大院
电话:029-87298381 传真:029-87297221 本网常年法律顾问 郭琳琳 律师 本网编采工作人员名单  陕ICP备15001284号
技术支持:陕西大关中网络传媒有限公司